貿易單一窗口系統
陳振英議員：多謝主席。貿易單一窗口系統可以讓相關業界向政府一站式提交相關文件，第一階段服務已全面推出，第二階段服務在明年開始便會分批推出，現時的撥款是關於最後的第三階段，但文件指出，這階段處理的文件量是第一、第二階段的97倍。我會支持這次撥款，但我有數個財務安排上的問題想詢問政府當局。
文件提到，第三階段的系統會取代現時所有各個系統，這些系統的維護開支可抵銷第三階段的相關新增開支。雖然如此，即每年可節省1,700萬港元，但我想問，這些理論上可節省的金錢會如何體現於政府的帳目中，並讓我們監察到這些可節省的開支確是如期節省了呢？這是第一個問題。
第二個問題是，我相信因為在初期這不是強制要求，所以在第三階段實施後，仍會有部分用户使用傳統方式，到櫃位繳交文件，但在系統完全投產後，這情況應會大大減少，那麼相關的人力需求應會有 頗大變化，但據文件的附件所載，就 2027-2028年度至 2031-2032年度列出的經常性員工開支是每年447.6萬元，列作管理和支援的費用。我想詢問政府當局，在這系統落實之前及之後的人手增減，可否提供增減的幅度讓我們知道？
最後一件事，既然政府部門在理論上可以節省金錢，亦節省了系統支出，那麼，在收費方面會否有調整空間？多謝主席。
商務及經濟發展局副局長：多謝主席，多謝陳議員的提問。我先回應第三個問題。就收費方面，我們明白業界朋友非常關注收費水平。在第一階段時，因為要吸引/鼓勵更多人使用這套系統，所以該系統是免費使用的。而第二階段也是仿效第一階段，依然是以自願形式推行，所以仍然是免費使用的。而第三階段，除非有特別原因，否則會根據政府一貫以來需要收回成本的原則。當然，我們亦會視乎便利營商的整體效用、業界意見、以及貿易文件的現行收費，然後才決定如何訂出收費水平。 無論如何，在任何收費水平或建議出台前，我們一定會到C&I Panel向各位議員匯報。
另外，就第二個問題，當使用第三階段的系統後，我們預期貿易文件的數量會大大提升。如果說今日要處理的文件有1億2 000多萬份，即超過1億份，到了2027年，所牽涉的數量是會倍增，即2億7 000多萬份。所以，我們預期，海關方面需要增加人手處理帳户登記或相關工作安排。我相信在人手方面是會倍增的。就這方面，我請副秘書長補充。
商務及經濟發展局副秘書長(工商)2：我回應剛才陳議員提問的第一部分。文件第10段提及推行單一窗口第三階段的兩組數字。第一組數字是理論上在第三階段可以節省的開支，當中包括業界開支和政府部門的開支。這些主要是因為第三階段的系統運行後，可以減省某些工序，令業界和參與的政府部門可以減省人手上的開支。這是理論上可節省的開支，因為業界和政府部門也未必只有一個人負責做相關工作，而是可能把時間分配做其他工作，理論上節省的開支是這樣計算得出，即按有關人員所減省的時間而計出來。
但是，在同一段落，亦有另一個數字。因為第三階段系統將會取代一些現有系統，這些現有系統的維護開支就是可直接節省的開支，因為現有系統由新系統取代後便無須再維護。但第三階段的系統運作後，當然亦有相應的維護開支。這個減省了的6,500萬元維護開支，便可在第三階段抵銷新系統的部分 維護開支，數字便是由此而來。