立法會第二條：改善天氣預報工作
陳振英議員的提問問題：
據報，香港天文台(下稱”天文台”)計劃推出新措施以提升天氣預報的準確度，包括建立新的天氣雷達及引入人工智能預測天氣等。就此，政府可否告知本會：
(一) 鑒於天文台指出，去年的天氣預報準確率為百分之九十二，但一項去年的公眾意見調查顯示，市民認為天文台發出的天氣預測的準確率為百分之七十七，天文台有否研究該兩項數據出現差異的原因；若有，詳情為何；若否，原因為何；
(二) 引入人工智能預測天氣的進展為何，以及有否研究人工智能如何提升天氣預報的準確度；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三) 鑒於有市民認為，天文台發出與停工停課安排掛鈎的天氣警告(例如黑色暴雨警告信號和八號或更高熱帶氣旋警告信號)的預告時間過短，並對發出該等信號的時間不滿，天文台有否研究利用科技進一步改善發出天氣警告的空間；若有，詳情為何；若否，原因為何？
環境及生態局局長謝展寰答覆：
(一) 天文台作為一個服務市民的科學部門，一直遵從嚴謹客觀的科學方法研發天氣預報產品，並定期評核服務水平。
為了解天氣預報的準確性，天文台會按客觀驗證方法計算出「準確天氣預報百分率」，這個客觀方法綜合考慮全年每一日本地天氣預報和實際觀測的差距，包括溫度、風速、雲量、能見度及降雨量等天氣要素，客觀計算出天氣預報的準確率。於二○二二年，「準確天氣預報百分率」為百分之九十二，過去10年（即二○一三至二○二二年）的平均百分率均超過百分之九十。
為收集用戶對天氣服務的意見及最新需求，天文台每年均委托獨立調查公司進行意見調查，調查結果顯示在過去五年（即二○一八至二○二二年），市民認為天氣預報準確的百分率平均為百分之七十八，與上一個五年期（即二○一三至二○一七年）的平均百分之七十六相比，有輕微上升。此外，天文台亦向航空公司、船長等頻繁使用天文台預報服務的用戶進行意見調查，結果顯示這些用戶覺得天氣預報準確率超過九成半，較天文台的客觀驗證方法計算的「準確天氣預報百分率」結果還高。
我們留意到雖然頻繁使用天文台預報服務的用家認為天氣預報準確率超過九成半，但公眾意見調查結果一定程度上亦反應了市民對天氣變化的關注。此外，隨着天氣資訊越趨普及，大眾對天氣預報服務的期望亦不斷提高。天文台會參考公眾意見，提高服務水平及開發新服務，包括不斷引入新儀器、新技術，例如明年在大帽山引入更先進的新雷達儀器，並積極參與聯合國世界氣象組織，與預報技術水平先進的成員交流，確保整體服務水平能與時並進。
(二) 在提供雨量臨近預報方面，天文台近年開始應用人工智能，優化臨近預報系統。該系統一般可在降雨量到達發出暴雨警告指標前十至數十分鐘發出有關提示。然而暴雨的發展極具隨機性，短時間內可以有很大變化，因此預測暴雨是全球科學界的一大挑戰。雖然天文台作為世界氣象組織指定為全球三所臨近預報區域專業氣象中心的其中之一，技術水平獲國際認同，但我們會繼續努力研究如何提升雨量臨近預報的成效。
至於颱風預警，全球範圍的數值天氣預報模式是重要的預報工具。而應用人工智能方面，天文台已於今年年中試行人工智能天氣預測模式，提供風向、風速、氣溫及海平面氣壓預報，供製作九天天氣預報或熱帶氣旋路徑預測參考之用，並在本年十月於天文台網站推出「盤古電腦模式」天氣預測圖，讓用戶更加了解未來天氣變化。然而，現時人工智能在這方面的應用仍屬初步階段，需要累積更多數據，方可確認是否有助提升預報效果。
(三) 熱帶氣旋和暴雨是兩種不同的天氣系統。熱帶氣旋比暴雨通常覆蓋範圍較大，當熱帶氣旋在離香港較遠時，天文台已密切監察，並在適當時候發出一號、三號、八號等熱帶氣旋警告信號。天文台一般可在發出八號信號前兩小時發出預告，讓市民作出準備。
但市民須要了解，當熱帶氣旋在較為接近香港時，其位置及強度即使有細微變化都可以令本港風力與先前預計不同，如這些變化導致本港風力急速上升，便有可能在很短時間內需要由八號改掛九號或更高風球。天文台會在可行的情況下，盡量向市民發出預告。
天文台近年來積極應用更多較可靠的電腦預報模式於熱帶氣旋預報。但世界各大先進電腦預報模式對預測熱帶氣旋較為接近本港時的細微變化仍有限制，包括空間分辨率不足等。當熱帶氣旋較為接近時，往往需要根據實際觀測資料及最新預測，持續評估風暴的最新情況而作出預警。
相比熱帶氣旋，暴雨通常覆蓋範圍較小。過去數年，暴雨警告信號的平均預警時效有所增加。但暴雨發展極具隨機性，短時間內可以有很大變化，要進一步提早發出暴雨警告信號在科技上仍有限制。天文台會繼續使用最新科技，並與各氣象機構包括大灣區內的氣象單位積極合作，提升預報能力。此外，天文台會積極跟進本年《施政報告》提出的措施，開發風險為本的決策支援系統，通過利用人工智能和大數據技術，分析歷史及實時降雨和水浸數據，建立水浸風險預警系統，協助有關部門快速採取應變行動。