商務及經濟發展局局長、政制及內地事務局 局長和創新及科技局局長就行政長官 2019 年 施政報告作出簡報
加強支援企業
陳振英議員申報,他是香港一間中資銀行的顧問。他詢問政府當局會否推行專屬支援措施,協助已成為蓄意破壞的目標的中資企業及中小企。他又促請政府當局採取果斷措施,遏止暴力示威活動,恢復香港良好的營商環境。
商經局局長答稱,政府當局的支援措施,例如建議在擔保計劃下新設的九成信貸擔保產品,是為協助全港企業而設,並非以特定界別的企業為對象。與此同時,金管局會繼續與銀行聯繫,商討協助中小企取得銀行貸款的措施。政府當局會同步透過不同平台促進銀行與中小企之間的溝通,以加深了解雙方的需要和要求。為協助中小企開拓內地商機,政府當局一直與香港貿易發展局(“貿發局”)、商會及 大灣區各地方政府合辦貿易推廣活動。
支援中小型企業的新措施
中小企融資擔保計劃
陳振英議員申報,他是一間中資銀行(該銀行是擔保計劃的參與貸款機構之一)的顧問,並表示支持政府當局的建議優化措施。陳議員察悉,每名成功申請者在擬議九成信貸擔保產品下可獲保的最高貸款額(即在任何時候均為最多 600 萬港元),遠低於現有的八成信貸擔保產品的最高貸款額(即最多 1,500 萬港元)。陳議員詢問兩者有此差別的原因,以及推出擬議九成信貸擔保產品的目標日期。
香港按揭證券有限公司執行董事兼總裁 (“按揭證券公司執行董事兼總裁 “)回應時表示,擬議的九成信 貸擔保產品旨在協助企業應對因經濟下行而可能出現的融資困難,並為一些經營經驗尚淺、沒有足夠信貸紀錄,以及沒有足夠能力或資源準備財務文件的企業提供額外的支援。每家企業在擬議的九成信貸擔保產品下可獲保的最高貸款額上限在任何時候均為 600 萬港元。按揭證券公司執行董事兼總裁表示,銀行業及相關機構和主要持份者普遍支持擬議的九成信貸擔保產品,並呼籲當局早日將之推行。香港按揭證券有限公司會與業界保持緊密聯繫,汲取運作經驗,以及定期檢視九成信貸擔保產品的推行情況。
商經局局長補充,如獲事務委員會支持,政府當局擬於 2019 年第四季向財務委員會(“財委會”)申請撥款,以期在 2020 年首季推出擬議的九成信貸擔保產品。
中小企資助計劃
陳振英議員察悉,政府當局和香港生產力促進局於 2019 年 9 月分別舉辦中小企論壇和中小企資助基金推廣日,向中小企介紹近 50 個政府資助計劃及新措施的詳情。然而,由於資助計劃及措施數目眾多,陳議員詢問政府當局會否協助個別中小企找出最切合其業務需要的資助計劃,以提交申請。
商經局局長表示,政府當局明白中小企申請資助時所遇到的困難。除了將所有可供申請的資助計劃的相關資料上載互聯網外,政府當局:(a)已集合近 50 個由政府和本港及大灣區公營機構管理的資助計劃(總價值逾 350 億港元),在不同的推廣活動上介紹給中小企,以加強中小企對各項計劃的認識;(b)自 2019 年 10 月起,整合了 4 間中小企服務中心,推出”四合一”的綜合服務,讓中小企可在任何一個諮詢點取得所有資助計劃的資料;(c)已走訪超過 30 個全港大小商會,擴闊與企業的接觸面;及(d)將由 2020 年 1 月 1 日起成立”撥款申請支援小隊”,協助企業申請資助。這些措施的推行將為中小企提供更到位的服務,同時讓政府當局直接收集中小企的意見,以進一步提升資助計劃的成效。
商經局局長進一步指出,任何有關整合不同資助計劃的建議,均須經財委會批准,而相關程序亦可能需要一段時間才能完成。為應對中小企的需要,政府當局會繼續一併推廣所有相關的資助計劃,進一步簡化申請程序,並預先發放更大部分的撥款。
陳振英議員表示,政府當局每年 3 次向財經事務委員會匯報金管局的工作,委員可從中知悉擔保計劃的最新進展。他詢問政府當局會否同樣地向事務委員會定期提交各中小企資助計劃的最新進展報告,讓事務委員可持續監察其推行進度。
商經局局長答稱,除定期向事務委員會匯報各中小企資助計劃的推行進度外,政府當局亦會於有需要時在不同場合交代有關數字。個別委員亦可在年度內隨時向商務及經濟發展局和工業貿易署索取有關資料。