立法會九題：保障金融體系的穩定
陳振英議員的提問問題：
據報，近期有對沖基金掌舵人公開質疑香港的外匯儲備是否足以維持聯繫匯率制度（聯匯制度），又指出抗議活動不絕會令香港經濟嚴重下滑，以致未來十二至十八個月內會有大量資金外流。此外，近期不時有流言指香港金融管理局（金管局）擬立法限制市民每日提款額。就此，政府可否告知本會：
（一）金管局現時根據哪些因素及數據，以判斷金融體系是否保持穩定，以及會否制訂及定期公布金融穩定指數；若否，原因為何；
（二）金管局有否就聯匯制度制訂危機預警及應對機制，以應付金融市場的急劇變化和挑戰；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於國際金融大鱷一直對聯匯制度虎視眈眈及不時有人散播流言，政府有否制訂具針對性的金融資訊發布機制，以穩定市場和市民對金融體系的信心；若否，原因為何？
財經事務及庫務局局長劉怡翔的書面答覆：
主席：
就問題的各部分，我現答覆如下：
（一）香港金融管理局（金管局）一向密切留意港元市場的情況，包括拆息走勢、港匯現貨及遠期價位，以及期權及掉期交易等。金管局亦會利用場外衍生工具交易資料儲存庫等掌握市場交易資訊，並與證券及期貨事務監察委員會（證監會）合力進行跨市場監察工作。金管局和證監會也會定期公布一系列有關金融、銀行和證券及衍生產品市場的數據，確保社會各界能適時掌握最新金融市場狀況。
（二）聯繫匯率制度（聯匯制度）實施三十六年來經歷多次經濟周期，過去即使面對大量資金進出仍然保持運作良好。多年來香港的金融及銀行體系建立了強大的緩衝和抗震能力，銀行體系穩健，流動性充裕。截至二○一九年六月底，香港銀行體系資產總額達24萬億港元，本地銀行平均資本充足率超過20%，主要銀行流動性覆蓋率超過150%，兩者都遠超國際監管要求。特定分類貸款比率維持在0.56%的低水平，顯示銀行資產質素良好。此外，聯匯制度亦有相當於香港貨幣基礎2.5倍，高達4萬多億港元的外匯基金作為後盾。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場亦一直運作暢順有序。
（三）《基本法》清楚訂明香港特別行政區不實行外匯管制政策，港幣自由兌換，並保障資金的流動和進出自由。政府一再重申無意改變多年來行之有效的聯匯制度。國際貨幣基金組織亦多次表示對聯匯制度的肯定，認同聯匯制度是最適合香港的匯率制度，為維持香港經濟穩定的基石。港元匯率在聯匯制度的有效運作下保持平穩，港元市場一直運作暢順有序，銀行間的拆借、外匯交易及結算交收活動亦如常進行。金管局會因應需要適時澄清坊間錯誤的評論和不實的傳言，並與金融業界、傳媒及市民大眾保持緊密溝通，包括定期公布一系列金融及銀行數據，確保社會各界能掌握最新和準確的金融市場狀況，維持國際及本地市場對香港金融體系和聯匯制度的信心。