全面落實招商引資政策的議員議案發言
陳振英議員：
主席，今年是全面建設社會主義現代化國家開局起步之年，十四屆全國人大通過的《政府工作報告》指出，政府今後工作重點之一是“更大力度吸引和利用外資”。
在世界經濟的發展過程中，部分國家和地區如新加坡等地通過引進技術、資金、設備等以合資、合作的方式，最大程度上提高了資源的利用效率，達到了強國富民的目的。內地改革開放以來，在招商引資的強勢地區，如東南沿海和長三角等地，區域經濟亦得到了高速發展。
我十分感謝吳永嘉議員提起“全面落實招商引資政策”議案，促請特區政府全方位進行招商引資，針對特定產業推出包括土地、稅務、財政和教育等配套措施，增強香港產業發展動能和長遠競爭力。
招商引資本身是指政府利用可支配的資源進行政策引導、輿論宣傳、開展基礎設施建設，創造最佳投資環境，吸引投資者到本地區進行生產經營活動。
內地在引進外資方面行之有效的方法之一是以優惠政策招商，在稅收、土地價格、公用事業配套等方面給予外商優惠，從而吸引對於成本非常敏感的投資者和商户。另外，通過舉辦投資說明會、項目推介會、合作研討會、商品展銷會、交易會等各種活動進行招商洽談，既能吸引潛在客户，又能大規模宣傳當地的獨特優勢。近年內地的招商團隊有選擇性、有目的地到境內外經濟發達地區或資金、技術密集的地區主動出擊，選擇重點客户進行突破，這種招商方式針對性強，成功率也較高。
香港的確是全球其中一個最具競爭力的經濟體，在“一國兩制”下，香港有“背靠祖國、聯通世界”的得天獨厚優勢，“十四五”規劃、大灣區建設和“一帶一路”倡議都令香港有無限機遇。但香港與內地所處的發展階段和擁有的優勢不盡相同，投資者對於將資金投放兩地的考慮也有相當的差異。加上世界正處於百年未見的大變局，地緣政治非常複雜，國際競爭、地區競爭更為激烈。
行政長官去年在施政報告中明確指出，香港必須更積極和進取地“搶企業”、“搶人才”，為此成立“引進重點企業辦公室”、“人才服務窗口”及在各駐內地和海外經貿辦設立“招商引才專組”等一系列新措施去吸引全球的投資者。
但現今世界各地提供的便利營商政策其實大同小異，如果仍然沿用以往較為傳統的方式，只提供例如稅務寬減、豁免租金、融資擔保及協助開拓新興市場等措施去吸引外來資本，相信遠不足夠。
我留意到最近政府在推動家族辦公室來港的思路上有較大的轉變，除提供稅務優惠外，更通過文化藝術、科技賦能及綠色發展等方式一併營銷香港，個人認為方向絕對正確。國家已表明我們要向高質量發展，而且這是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，香港在推動招攬目標和重點行業落户時，都必須參考引進家族辦公室的思路，針對目標產業投資者的特點，量身訂造一套專門的配套政策。例如生命科技的如何提供足夠的科研支援、創新科技的如何營造良好的生態圈等。
香港中西文化薈萃，具有國際大都會的優勢，在招商引資時除從經濟效益給予優惠去打動他們外，亦應更多從生活體驗、悠閒環境、信息基建、財富傳承等多方面打開投資者的心扉，令招商引資收事半功倍之效。
本人會支持吳永嘉議員的原議案及其他3位議員的修正案。多謝主席。