議題(Q6)：惜食香港運動
陳振英議員：主席，“惜食香港運動”(下稱“惜食運動”)已推行十餘年。今年2月，惜食香港督導委員會表示，將惜食運動延續兩年，並會通過一系列活動及計劃鼓勵及協助社會各界參與廚餘減量及回收。就此，政府可否告知本會：
(一)鑒於“咪嘥嘢食店”計劃(下稱“該計劃”)透過設立金級和銀級表揚級別，表揚參與食肆在惜食行動上的努力和承擔，自該計劃推出以來，有多少間食肆分別獲金級和銀級表揚；
(二)有否定期檢視該計劃的參與食肆是否持續符合有關表揚級別的要求；若沒有，原因為何；若有，詳情為何，以及有否參與食肆被檢視後從參與食肆名單中剔除；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)有否就延續惜食運動兩年制訂具體的目標和行動計劃(例如增加獲金級和銀級表揚的參與食肆數目)；若有，詳情為何；若否，原因為何？
環境及生態局局長：主席，香港現時每日產生約11 000公噸都市固體廢物，當中約三成是廚餘。政府一直非常重視推動廚餘源頭減量和回收的工作。“惜食香港運動”自2013年開展以來，透過多項計劃和活動推廣“惜食”文化，鼓勵社會各界改變生活習慣，從源頭避免及減少產生廚餘。主要計劃和活動包括：“惜食約章”、“咪嘥嘢食店”計劃、“惜食講座”、“大嘥鬼”社交媒體專頁，以及透過網上平台和流動應用程式、公共交通網絡、電視台和電台等，向社會各界推廣“惜食”。
過去11年，我們見到市民的飲食習慣整體來說有明顯改變。今天，市民在食肆點選過量食物或在自助餐大量浪費食物的情景已減少很多。把在食肆吃不完的食物“打包”回家已普遍被市民接受，不會再有人說“打包”是“孤寒”或是“小家”的行為。從數字看，本港家居廚餘的人均棄置量由2013年的每日0.37公斤下跌至2022年的每日0.31公斤，減少約15%。這些都反映一個“惜食”文化已逐漸在本港成形。就陳振英議員的質詢，現答覆如下：
(一)環境保護署(“環保署”)在2015年11月推出“咪嘥嘢食店”計劃，目的是鼓勵食肆提供食物分量選擇和採取減少廚餘措施，與顧客共同從源頭減少食物浪費和產生廚餘。“咪嘥嘢食店”計劃設立了金級和銀級兩個級別，以表揚食肆在不同程度上的努力和承擔。銀級級別食肆需要在店鋪宣傳“咪嘥嘢”的信息和提供食物分量選擇，而金級級別食肆除了要符合銀級的要求外，還需要從管理層面採取額外措施避免和減少產生廚餘。
計劃自推出以來，獲得不少的食肆支持，累計有532間食肆和1 076間食肆分別獲得環保署認可金級和銀級資格。在計劃下獲得資格的食肆會獲發相應的標貼張貼於店鋪內，以助宣傳並讓顧客識別。此外，參與食肆的名單和地址也會顯示在餐廳搜尋平台和香港減廢網站內，以便市民搜尋和了解更多有關環保食肆的資訊。
(二)金級和銀級“咪嘥嘢食店”的認可資格有效期為兩年。如有關食肆在有效期內向環保署確認會繼續採取已承諾的措施，環保署會更新其認可資格，並會進行抽樣巡查，以驗證參與的食肆持續履行減少廚餘的承諾。在過去3年，環保署共巡查了212間食肆，觀察到這些食肆均大致有採取相應於其級別的措施。有部分食肆可能因之前獲派發的宣傳品已損毀或變舊，而未能在店內展示“惜食”信息。在這情況下，環保署人員會提供新的宣傳品和提醒食肆履行宣傳和信息傳達的要求。自計劃推出以來，除了一些已結業的食肆外，沒有食肆從“咪嘥嘢食店”名錄中被剔除。
(三)如我在開首指出，自從“惜食香港運動”開展以來，我們看見市民的飲食習慣從整體來說有明顯改變，一個“惜食”的文化已逐漸在本港成形，家居廚餘的人均棄置量也有下降，反映了“惜食香港運動”收到一定的成效。要進一步減少廚餘，除了繼續宣傳“咪嘥嘢”概念之外，我們也需要開拓新的方向。現時，環保署積極推行各項支援工商業和家居廚餘回收的措施，透過逐步提升本港的廚餘回收量，進一步減少廚餘棄置，以實現“全民減廢•資源循環•零廢堆填”的目標。
惜食香港督導委員會(“督導委員會”)的委員在今年2月的會議上，亦同意積極配合政府推廣廚餘源頭減量和回收，並呼籲行業相關持份者和合作夥伴全力支持。督導委員會在2023-2025年度會加強廚餘回收的宣傳和推廣工作，以鼓勵和協助社會各界參與廚餘減量和回收。督導委員會已制訂了一系列加強培訓、支援、宣傳和教育的計劃，以提高公眾對廚餘問題的關注和增加廚餘回收的參與度。在食肆方面，“惜食香港運動”會重點加強宣傳和鼓勵食肆參與環保署推出的廚餘回收計劃，或使用在各區的垃圾收集站和在餐飲小區設立的廚餘回收流動點，減少將廚餘棄置於堆填區。
“惜食香港運動”亦將於今季更新“惜食約章”，加入承諾支持廚餘回收計劃。我們會向已簽署約章的機構和其他未加入的機構講解環保署最新的廚餘回收措施，並邀請他們積極參與和簽署新約章。與此同時，環保署會進一步加強宣傳“咪嘥嘢”和“惜食”信息，鼓勵市民外出用膳時減少食物浪費。我們亦會透過可持續發展學校外展計劃，舉辦以廚餘減廢與回收為題材的互動話劇，向約150間中小學的學生灌輸“惜食”和減廢文化，以及教導他們如何在日常生活中參與廚餘減量和回收。“咪嘥嘢食店”方面，我們正在計劃在銀級和金級之上增加一個榮譽性的鑽石級別，加強計劃的吸引力。因為“惜食香港運動”是從多方面宣傳“惜食”和減廢文化，我們沒有特別為“咪嘥嘢食店”定下數量目標，但希望透過加強宣傳，嘗試在未來兩年把數目翻一番。多謝主席。
陳振英議員：多謝主席。首先，我非常感謝局長詳細的答覆。“咪嘥嘢食店”計劃在2015年推出，設立了金級和銀級兩個級別，表揚食肆對“惜食香港運動”所作的努力和承擔。當年有400間食肆加入，而從局長剛才的主體答覆可以得知，目前已增至1 600間，增加了3倍，證明這項計劃深受歡迎。除了主體答覆剛才提及將會增加一個榮譽性的鑽石級別外，我想請問局長，鑒於政府近年推出多項減廢計劃(包括廚餘回收)，加上現時本港食品浪費的實況，以及政府就“惜食香港運動”設有的目標，當局會否檢討這項計劃，包括調整現時對金級和銀級食肆的評選要求呢？多謝。
環境及生態局局長：
主席，非常感謝陳議員的補充質詢。我剛才在主體答覆中提到，“惜食香港運動”已經推行一段時間，至今超過10年(約有11年)。以我們所見，整個社會的“惜食”文化與以往相比，的確有明顯改變，我們的廚餘棄置量亦有所減少，反映這項運動已有一定成效。當中我們注意到兩點。將來如要進一步減少廚餘，我們在廚餘減量的文化下工夫後，下一步可能需要在廚餘回收方面加大力度。這是第一方面。
第二方面，雖然現在的金級和銀級“咪嘥嘢食店”數目與當年相比，已經大幅增加，但與香港現時市面上超過20 000間食肆相比，比例上仍有很大進步空間。儘管推廣“惜食”文化未必要靠食肆成為“咪嘥嘢食店”，但如果食肆能夠加入的話，我相信定能加大合作性和決心。
因此，我們未來在“惜食香港運動”中會加強這兩方面。第一，我們會透過“咪嘥嘢食店”計劃和“惜食約章”推廣廚餘回收。另外，我們亦希望向食肆加強宣傳，以招攬更多食肆加入“咪嘥嘢食店”計劃。正如我剛才提到，我們希望增設一個榮譽性的鑽石級別，提供更大吸引力，以期鼓勵食肆參與。因此，我們會在兩方面做工夫，即推廣廚餘回收，以及擴大“咪嘥嘢食店”的範圍和增加計劃的吸引力，務求進一步推廣“惜食”文化。多謝主席。