支援受疫情影響的特困行業
陳振英議員：
主席，政府公布最新的失業數字是6%，回落到新冠病毒疫情爆發最初時的水平。不過，正如勞工及福利局羅致光局長早前指出，很多勞工密集型行業的業務收益，仍然遠低於疫情前的水平，勞工市場需要更長時間才能顯著復蘇。
姚思榮議員今日提出”支援受疫情影響的特困行業”議案，便是希望為這類行業提供額外的支援措施，讓行業及從業員得以在疫下延長其喘息時間，等待機會重新出發。
香港的4個傳統支柱產業：金融服務、旅遊、貿易及物流和專業及工商業支援服務，合共的總增加價值在2019年佔本地生產總值56.4%，僱用174萬人。眾所周知，其中的支柱產業之一的旅遊業，現時飽受疫情摧殘，當中包括易志明議員修正案提出的跨境客運業。假如該行業嚴重受挫，難以重拾動力，四大支柱便會缺少了一隻腳，日後香港的經濟更依賴金融業及專業工商等，只會令香港的產業更趨單一化，絕非好事。
疫情爆發後，政府推出不同的紓困措施以援助相關的困難行業。就以旅遊及飲食業來說，政府透過3輪防疫抗疫基金及其他計劃，向旅遊業累計提供總承擔額近26億元，同樣地，飲食業亦累計獲得116億元的資助。可見，政府對於部分行業有適時提供支援。
但是，近期疫情雖然有所緩和，最新的調查顯示大部分主要行業的失業率均有所下跌，當中跌幅較大的零售、住宿及膳食服務業，合計失業率雖下跌0.5%，但仍然高達9.4%。不過，由於新冠病毒變種的蔓延速度，似乎較全球接種疫苗的速度更快。香港本地的零確診剛剛”斷纜”，會否爆發第五波疫情仍是未知之數。如果不幸發生，對各行各業的影響不容忽視，而議案提出以客觀的數據來釐定特困行業的建議，我是贊成的。
主席，標普全球市場財智(S&P Global Market Intelligence)就新冠病毒疫情對不同行業的影響，採用違約概率(Probability of default)的計算方法來評估。今年3月公布的最新數據，被評為最受疫情影響的5個行業與去年9月的排名已經不同，最新的五大特困行業為航空、石油及天然氣鑽探、服裝零售、家居用品零售，以及賭博業，對比去年，餐飲業及汽車零件今次已跌出首五大。
可見特困行業會隨着疫情的不同發展階段而有所不同。由於每個地方的產業結構和復蘇步伐不—致，其他國家的狀況未必與香港完全相同，政府應該積極收集數據，以客觀的分析方法來辨識香港的特困行業，一旦有需要便精準扶困，援助最有需要的一群。
其實，讓香港社會回復正常的經濟活動，最有效的便是香港市民接種疫苗比率達七成，達到專家所說的群體免疫功效。很可惜的是，網絡充斥很多疫苗傳說，令不少市民擔心注射疫苗的後遺症，要依靠大抽獎來鼓勵接種。
現時香港整體注射率並不理想。個人同意政府應該在經濟層面多加支援這些特困行業，但身為特困行業的從業員，亦應該帶頭接種疫苗，務求讓香港可以盡快通關，讓各行各業早日回復生機，這才是對特困行業的最佳救助方案。
主席，我支持姚思榮議員的原議案，以及易志明議員的修正案。多謝。