中央行政及其他服務
陳振英議員：多謝主席。這次我想發問的，是有關答覆編號 CSO007，即有關暫緩追討租金安排。我也很明白這個安排的用意，政府立意善良，政府希望這項措施可以幫助一些特定行業喘一口氣，待疫情完結後，它們可以迅速恢復，亦可以保住一些員工的“飯碗”。
然而，政府採用立法而非行政的方式，肯定是認為很多業主會不合作，但相反的是，在疫情下，銀行一直很配合政府，所推出的很多紓困措施，銀行也有全面配合。對於採用立法而非行政的方式， 我不 知道是否有足夠證據顯示會有很多銀行不合作，我也不知道政府有否進行任何調查。
我想問有關3方面的問題。第一，政府在答覆中提到，估計暫緩繳交差餉的個案有十多萬宗，但因為沒 有具體地址，所以無法提交所涉金額。可是，即使沒有地址，也應該有一個估計的中位數，從而知道暫緩繳付差餉的大約金額為何。政府為何不作出估計呢？
第二就是關於以 10 萬元資助業主，令他們可以渡過難關的措施。我想問政府預計會有多少宗個案，雖然你們說已經在百分百擔保個人特惠貸款計劃中預撥款項，但如個案超出預算，資源從何而來？
最後一點，我想問暫緩追討租金措施的整體行政費用，例如差餉物業估價署或 “百分百擔保 ”融資計劃 為此而增加的行政費用，政府有否作出估計？謝謝。
財政司司長私人辦公室顧問：我回答陳議員的3個問題。 第一，採用立法方式，是否因為政府曾進行調查，顯示銀行不會配合。其實，我們制訂這項措施，主要是為了禁止業主 對部分一時之間有困難、不能依照租約繳租的商户採取一些行動，例如終止租約、收回租賃權等。我們在立法時寫上銀行，並不表示我們認為銀行不會配合，而是由於在諮詢過程中，有相當數量的小業主有此擔心。為免他們擔心，我們與金管局及銀行公會磋商後，將“銀行”引入法例，規管借貸人，禁止它們採取一系列的法律行動。這主要是讓業主安心的措施，我們其實不期望這方面會出現很大問題。
第二，關於政府有否估計有多少商户會申請暫緩繳付地租和差餉，我們曾與差餉物業估價署研究。由於它的數據庫是看不到哪些物業不屬法例附表列出的指明處所，所以很難估計。
另外，財政預算案其實已就非住宅物業差餉作出寬減，至於這方面可為商户還是業主提供幫助，則視乎在有關商業租賃中，差餉責任誰屬。
關於為依賴物業維生的業主墊支10萬元或3個月租金的措施，如果業主人數太多，會否需要為百分百擔保個人特惠貸款計劃增撥資源，我們相信應該不會出現這個情況。在 2021年推出這項計劃時，政府已向計劃提供150億元撥款。 根據數據，截至今年3月，政府合共批出38 000宗申請，只使用了約26億元，佔撥款一個細小的比例。因應今次暫緩追討租金，如有部分業主需要申請貸款，我相信以現有撥款應付，應該綽綽有餘。
最後是行政費用，無論是金管局、差餉物業估價署或財政司司長辦公室，都是運用現有資源制訂和執行這項計劃，所以不涉及額外行政費用。