香港金融管理局工作簡報
金融服務的發展
陳振英議員察悉,金管局一直與銀行業相關公會緊密合作,從而引入更多香港個人信貸資料服務機構;他詢問有關工作有何進展,包括當局投放了多少資源推展有關措施 (例如進行相關系統測試),以及落實措施的時間表。
金管局副總裁(銀行)表示,由業界主導的相關招標工作雖然因為 2019 冠狀病毒病而稍有延誤,但大致上仍然如期進行。預期相關合約會於 2021 年年中批出,然後進行有關技術細節的工作,新的信貸資料服務機構系統將於 2022 年年底前投入運作。他知悉香港銀行同業結算有限公司已投放足夠資源支持有關項目。
香港按揭證券有限公司管理的計劃
陳振英議員認為,業主對按揭證券公司的安老按揭計劃反應一般,乃由於該計劃設定的指定物業價值上限相對較低,每月派發的年金款額不多,長遠而言不足以應付申請人的日常支出。考慮到通脹率和樓價均持續上升,他詢問金管局會否就 安老按揭計劃進行全面檢討。
金管局總裁回應時表示,金管局定期檢討安老按揭計劃,亦計劃在短期內加強推廣由按揭證券公司管理的各項退休計劃(包括安老按揭計劃)。
金融發展局工作簡報
金融發展局的資源
陳振英議員對金發局研究報告的質素和在市場推廣方面所作的努力表示讚賞。他指出,金發局 2021-2022 年度預算與 2020-2021 年度預算相比僅輕微增加,他關注金發局是否有充足資源履行各項職責,特別是在市場推廣方面的職責;他並要求金發局提供資料,就該局 2020-2021 年度的核准預算及實際開支作一比較。
金發局主席答稱,2020-2021 年度核准預算與實際開支的主要分別,是由於社交媒體市場推廣策略的開支增加。他答應在會後提供陳振英議員索取的相關資料。
(會後補註︰政府當局提供的補充資料已於 2021 年 5 月 17 日隨立法會 CB(1)910/20-21(02)號文件送交委員。)
金融發展局的研究工作
陳振英議員察悉,金發局近半數員工均負責進行研究,他詢問有關的人力資源是否足以支援金發局未來的研究工作。此外,他要求金發局提供資料,載列該局如何與政府合作,制訂策略推動香港金融服務業的發展,特別是確保金發局的研究主題與政府的政策目標保持一致。
金發局主席表示,由於市場推廣方面的工作量增加,金發局半數負責進行研究的員工亦需協助就各研究主題 /報告制訂相關的市場推廣策略。金發局主席強調,金發局研究工作的目標是擴大香港金融市場的範圍,提升香港作為國際金融中心的競爭力。政策研究團隊會發掘研究主題,進行研究,以制訂相關建議,供政府和監管機構考慮。金發局亦會就涉及宏觀經濟環境的政策研究 (例如其他司法管轄區因應 2019 冠狀病毒病疫情而採取的貨幣政策對香港經濟發展有何影響),與政府及監管機構作出協調。
持牌放債人的規管
優化放債人牌照條件
陳振英議員詢問,公司註冊處是否負責執行經優化的放債人牌照條件;若然,處方是否有足夠人手履行有關新職責。
副秘書長(財經事務)特別職務表示,經優化的放債人牌照條件大多由公司註冊處負責執行,處方已成 立專組,成員均為具備相關執行經驗的人員。政府當局有需要時會檢討公司註冊處的人手。
下調法定貸款利率上限的建議
陳振英議員對政府當局建議下調法定貸款利率上限及可推定為屬敲詐的利率表示歡迎。陳議員特別告誡指,部分放債人或會要求與客戶訂立索取高昂手續費的貸款協議,藉此規避有關措施。劉議員表示,鑒於現時的低息環境,類似措施應同樣適用於信用卡業務。陸頌雄議員詢問,當局如何得出 48%這個擬議的新貸款利率上限。
副秘書長 (財經事務)特別職務察悉委員的意見,他解釋,《放債人條例》規定,放債人收取的任何手續費須計算於利息之內。關於擬議的新法定貸款利率上限,他解釋當局已參考本港放債業(包括銀行)現時的利率、可資比較的司法管轄區的相關做法及社會各界的意見。