I. 財經事務及庫務局局長就行政長官 2024年施政報告作出簡報
陳振英議員:多謝主席。許局長和余偉文總裁今早在FinTech Week(金融科技周)就金融科技分享了很多政策、措施和方向, 所以我已準備的很多這方面的問題,我不會追問。
我想問的是國債期貨和黃金交易。施政報告提到,國債期貨可以主動規避利率風險,交易成本亦低,可以為市場建立一條透明可靠的收益率曲線,我十分支持。我留意到證監會去年11月宣布在香港推出中國國債期貨合約,交易所亦表示正進行相關的準備工作,但它們亦提到要修改一些相關規則。我想 問局長,現時進展如何?修改的規則主要在哪方面,以及關於在這個構思中,國債期貨合約的標的及年期,不知你可否和我們分享你的想法?
第二個是關於建立國際黃金交易市場,硬件方面,現時我們在禁區的貴金屬儲存倉庫容量為150噸,早前機管局說現時計劃擴建儲存庫,將容量擴展至200噸,再分階段提高至1000 噸,但它沒有提供時間,即沒有說何時擴展至200噸,何時提高至1 000噸。我想問局長,可否給予多些信息,讓我們知道 擴展分多少個階段及需要多少年才能完成?倉庫必須設於禁區範圍內,那麼覓地方面會否有困難?
在軟件方面,當局會否考慮與“一帶一路”國家的機構及黃金企業合作,通過香港倉庫的儲存和配套服務,建立圍繞香港市場的 “一帶一路黃金生態圈 ”, 以及與上海黃金交易所建立閉環式渠道,藉以將來設立黃金互聯互通試點?謝謝。
財經事務及庫務局局長:我先回答第二條問題,那個問題比較宏觀,然後我再解說國債期貨的情況。
自黃金市場的發展納入施政報告後,市場對此的興趣很濃厚,在很多地方,包括很多不同界別,均有討論。至於倉儲方面,在行政長官於星期三發表施政報告後,機管局亦已宣布,將會擴展其倉儲容量。倉儲不一定建於禁區,禁區的好處是安全。另一個優勢是從免稅區的角度來看,出入均可免稅。香港很幸運,有很好的優勢,就是很多產品的進出口都是免稅的,這也是一個很大因素,令我們希望持續深耕這個市場,認為這個市場有所作為,這是第一方面。
第二方面,日後如有不同機構有興趣在香港儲存黃金,倉儲須滿足一定的安全要求,因為始終是貴金屬。在選址覓地方面,他們如有甚麼需要,我們可看看如何配合,因為需要市場參與者充分參與,這個市場才能夠做起來,如果純粹由政府自上而下做獨腳戲,會很難成事,這是第二方面。
第三方面,你提到具體擴展計劃,機管局已宣布,未來可能達到一定的水平,但無論如何,我相信方向是清晰的。我們希望在倉儲之上能夠建立交易生態圈,亦不排除剛才陳議員所說與內地合作,因為現時全世界的黃金定價權在於英、美和我們國家,三權鼎立。因此我認為,我們現時努力的方向是如何在與內地互補的同時,發展自己的市場。
回應第一個問題,關於國債期貨,既有牽涉與內地溝通的部分,因為國債是它們的標的,亦有我們自己準備的部分,包括合約設計和做市商的安排等,這兩方面的工作均繼續進行。如有新消息,我們會很快向市場公布。