III. 財經事務及庫務局財經事務科及香港金融管理局的首長級職位建議
陳振英議員:多謝主席。我也支持保留兩個職位、新開一個職位及刪除金管局相關職位的建議,但我亦想了解更多相關細節。
第一,關於保留的兩個職位,吳傑莊議員剛才也問了一些情況,但我想問,現在距離2026年1月開設職位尚有很長一段時間,有一年零兩個月,為何要提前這麼久來事務委員會?是否預計到要涉及人事編制小組委員會和財委會,因此要預留更多時間?此其一。
第二,關於首席助理秘書長(財經事務)8的職位,剛才也提到,期間有人 “頂住先”,因此能夠等到下年才重新開設該職位。但是,時間上很有趣,是在明年4月;既然現在已經很“踢腳”,為何要等到明年4月?是否因為要遷就財政年度,今年沒有預算?即使我們同意加位,財委會同意加位,但你們沒有預算,所以一定要等明年4月政府重新計數,所以才放到明年。 此其二,關於首席助理秘書長8的職位。
接下來,關於前後刪除4個助理銀行監理專員職位一事,其實早在2006年便已刪除4個職位,其中兩個立刻刪除,還有兩個則獲保留,以便讓公務員職系人員有機會留在金管局晉升,時間長達18年之久。我想問金管局,在這18年當中,是否真的有金管局人員曾以公務員身份擔任過該兩個職位一段時間,以致等到18年後的今天才來取消?3個問題,謝謝。
署理財經事務及庫務局局長:多謝主席,多謝議員的提問。我回答前兩個問題,然後第三個問題由金管局同事回答。就着議員第一個關於時間的問題,我們認為有需要整體檢視財經事務科未來幾年的人手需求。議員也明白,通常我們都希望能以整全的方式進行檢視,因此,檢視完畢後,因應有關檢視結果,我們希望把3個首長級編外職位的建議,今天一併提出來討論,就不再分開兩次提交,也讓議員透過整全面貌了解我們的想法。
事實上,在徵詢事務委員會就延長職位建議的意見後,我們需要時間把建議提交人事編制小組委員會審議,並提交財委會批准,所以我們希望能夠預留足夠時間進行相關工作。 第二個問題問及,為何首席助理秘書長8的有時限職位訂在明年4月開始,議員的理解沒錯,一則當然是因應財政年度的安排,二則是要預留足夠時間,讓我們安排提交建議供人事編制小組審議和財委會批准。 第三個問題,我交由金管局同事回答。
香港金融管理局助理總裁(機構拓展及營運):多謝局長,多謝陳議員的提問。剛才問到金管局還有兩個助理銀行監理專員的職位,其實是一直懸空的,並沒有金管局的職員擔任。當時選擇保留這兩個職位的原因,剛才局長亦有介紹,是因為金管局還有一些按公務員聘任條件任職的同事繼續在金管局工作,我們希望讓他們有公平的晉升機會。
自2022年起,金管局內所有按公務員聘任條件任職的同事已全部離任,我們覺得無需保留這兩個職位,因此建議刪除。 多謝主席。
IV. 香港金融管理局工作簡報
陳振英議員:多謝主席。有3個問題,第一個問題,金管局剛才都提到,百分百擔保計劃的最新壞帳率去到10.3%,但最近有按證公司高管又說,最高去到25%也不足為奇,屆時涉款便是300多億元。我想問,當局是否掌握到壞帳率的一些增長趨勢?是否真的一直不斷快速惡化?如果在這情況下,當局就 按證公司和銀行合作,在催收方面,除了Howard剛才提到的3點是日常在做的事情,還有否一些特別措施?
第二個問題,關於立法會文件—不是今天的投影片,而是早前提交的文件,當中第75頁提到儲值支付工具,無論日均交易宗數或日均交易金額,在第二季度都有增長。儲值支付市場有幾個大頭,即八達通、Alipay和WeChat Pay,但最近有一個擁有86.5萬客户的電子錢包,即TNG,表示將於12月退出儲 值支付工具市場。之前在2020年,亦有僑達國際退出市場。我想問,根據上次的退出經驗,當局會否有信心這次TNG退出,客户取回款項不會有困難,亦不會引起一些很大的投訴?
最後一個問題關於剛才 Arthur提到的可持續金融行動計劃,但我關注的是外匯基金的投資,因為相關介紹提到,在外匯基金將來的投資中會優先考慮ESG投資,以致在2050年前達至淨零排放的目標。我想問外匯基金的最新投資當中,ESG佔 比多少,可否透露一下?金管局日後在這方面會否有一個目 標?正如剛才Sunny所說,現時是多少,將來亦會有一個目標, 讓大家可以向着該目標奮鬥。謝謝。
香港金融管理局總裁:我先回答第三個問題。我們一直的做法是,如兩項投資有相若回報,經過風險運算後,我們會揀選ESG 的投資,而現時在我們的投資組合中,ESG相關的投資大約是10%,沒有一個實際數字。當然,在我們的股票組合中是有一個目標,但其他譬如債券等則較難訂立目標。
香港金融管理局副總裁李達志先生:就剛才余總裁提到的可持續發展,我補充一句。一般來說,所佔比例未必很大意義,視乎是甚麼投資,譬如我們持有的很大部分是政府債券,而政府債券沒有ESG與非ESG之分,所以雖然比例好像不是很高,但重要的是減碳,過去數年,外匯基金股票組合平均碳值已減低逾40%,這是相當快的速度。
另外SFGS方面,我亦曾向按證公司查詢,他只是在回答一個問題,我想是有媒體詢問會否達到上限,他只是說不排除而已,而非其個人估計會達至上限。至於上升趨勢方面,其實每次出席會議,我也會特別報告壞帳率,大家均看到有所上升,但是否很急速上升?現在尚未看到。正如剛才所說,我們會一直盡力爭取去催收。
香港金融管理局副總裁陳維民先生:在TNG方面,在這次正式退市之前,我們已與持牌人進行詳細溝通,仔細審視其整個退市安排。最關鍵的是持有人的資金,這些資金一直放在信託户口中,我們亦有與持有資金的信託公司保持聯絡。在信息發放方面,希望通過不同渠道,讓那些持有人收到信息,盡快去安排退款。我們在整個過程中與持牌人保持密切 聯絡,確保按照其計劃順利地進行。